教育部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)村語言文字高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)指南》的通知
教語用廳〔2025〕1號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、語委,農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神及全國(guó)教育大會(huì)精神,落實(shí)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》關(guān)于實(shí)施國(guó)家通用語言文字普及攻堅(jiān)和質(zhì)量提升行動(dòng)要求,學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)鄉(xiāng)村規(guī)范使用國(guó)家通用語言文字、提高人民群眾語言文化素養(yǎng)、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村語言文化、賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合研究制定了《鄉(xiāng)村語言文字高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》),現(xiàn)印發(fā)給你們。有關(guān)工作要求如下。
一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)協(xié)同。各地要高度重視,充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村語言文字高質(zhì)量發(fā)展是國(guó)家通用語言文字普及攻堅(jiān)和質(zhì)量提升的重要內(nèi)容。各地教育行政部門(語言文字工作部門)要主動(dòng)對(duì)接有關(guān)部門,根據(jù)本省域內(nèi)不同地區(qū)的實(shí)際情況,積極牽頭推進(jìn)鄉(xiāng)村語言文字高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟逃姓块T(語言文字工作部門)的協(xié)同配合,整合各方資源,合力推進(jìn)鄉(xiāng)村語言文字高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)工作。
二、因地制宜、精準(zhǔn)施策。各地要立足鄉(xiāng)村資源稟賦,突出地方差異特色,探索符合本地實(shí)際的語言文字助力鄉(xiāng)村全面振興的模式。要順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,加強(qiáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化傳承發(fā)展,推動(dòng)形成語言文字服務(wù)新品牌,維護(hù)主體多元、和諧有序的語言文化生態(tài)。要加強(qiáng)語言文字工作指導(dǎo),避免齊步走、“一刀切”,力戒形式主義、“面子工程”。
三、創(chuàng)新引領(lǐng)、典型示范。各地要通過試點(diǎn)先行,形成具有影響力的建設(shè)成果。要注重經(jīng)驗(yàn)的提煉總結(jié)、宣傳推廣,以點(diǎn)帶面,逐步提升鄉(xiāng)村語言文字發(fā)展水平,更好地助力鄉(xiāng)村全面振興。
《指南》實(shí)施過程中取得的進(jìn)展、遇到的問題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。我們將根據(jù)各地建設(shè)情況,推廣典型案例,并適時(shí)開展經(jīng)驗(yàn)交流。
教育部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2025年9月15日
鄉(xiāng)村語言文字高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)指南
| 重點(diǎn)內(nèi)容 | 核心要求 | 具體指南 |
| 一、推廣普及國(guó)家通用語言文字 | 1.1普通話 普及程度高 | 1.1.1 鄉(xiāng)村居民(15—59歲)可以聽懂普通話的比例達(dá)到85%以上 |
| 1.1.2 鄉(xiāng)村居民(15—59歲)可以用普通話交流的比例達(dá)到80%以上 | ||
| 1.1.3 鄉(xiāng)村基層干部(55歲及以下)、公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員能夠熟練使用普通話 | ||
| 1.2社會(huì) 用字規(guī)范 | 1.2.1 鄉(xiāng)村地名、企業(yè)名稱、商品名稱、廣告、標(biāo)語、公示公告等的用字和拼寫規(guī)范 | |
| 1.2.2 鄉(xiāng)村辦公場(chǎng)所、道路、文化禮堂(廣場(chǎng))、商店、衛(wèi)生院(室)、景區(qū)(點(diǎn))、車站、體育場(chǎng)館、旅游民宿等公共場(chǎng)所和公共服務(wù)設(shè)施的用字和拼寫規(guī)范 | ||
| 1.3加強(qiáng) 語言文明教育 | 1.3.1 鄉(xiāng)村居民基本形成自覺規(guī)范使用國(guó)家通用語言文字的意識(shí) | |
| 1.3.2 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(居)多形式開展語言文明教育宣傳,引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民注重自身言語行為的禮貌和規(guī)范,促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè) | ||
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二、加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校語言文字工作 | 2.1學(xué)校(幼兒園)高度重視語言文字工作 | 2.1.1 建立完善語言文字工作機(jī)制和管理制度 |
| 2.1.2語言文字規(guī)范化要求納入學(xué)校、教師、學(xué)生管理和教育教學(xué)、評(píng)估評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié) | ||
| 2.2學(xué)校(幼兒園)全面加強(qiáng)國(guó)家通用語言文字教育教學(xué) | 2.2.1 堅(jiān)持以國(guó)家通用語言文字為基本的教育教學(xué)和保教用語用字 | |
| 2.2.2將學(xué)生語文素養(yǎng)的培養(yǎng)融入到德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育和社會(huì)實(shí)踐等各項(xiàng)教育教學(xué)和保教活動(dòng)及校園文化建設(shè)中,加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)語言文明教育 | ||
| 2.2.3學(xué)前兒童能聽會(huì)說普通話,義務(wù)教育階段學(xué)生具有與相應(yīng)學(xué)段相適應(yīng)的普通話水平 | ||
| 2.2.4教師普通話水平全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) | ||
| 2.3發(fā)揮 學(xué)校 (幼兒園)示范引領(lǐng)和服務(wù) 作用 | 2.3.1 指示牌、標(biāo)語、宣傳欄、電子屏幕等用字規(guī)范,校長(zhǎng)(園長(zhǎng))、教師帶頭使用普通話,打造當(dāng)?shù)卣Z言文化示范標(biāo)桿 | |
| 2.3.2 通過“推普周”“小手拉大手”、語言文字規(guī)范化“啄木鳥”等活動(dòng),為村(居)民和社區(qū)鄰里提供有關(guān)語言文字規(guī)范化服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師參與鄉(xiāng)村語言文化活動(dòng)志愿服務(wù) | ||
| 三、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村語言文化 | 3.1 豐富鄉(xiāng)村語言文化活動(dòng) | 3.1.1 結(jié)合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日,開展具有農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味、群眾喜聞樂見的語言文化活動(dòng),打造鄉(xiāng)村特色語言文化項(xiàng)目,有機(jī)融入社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育 |
| 3.1.2挖掘整理優(yōu)秀語言文化資源。結(jié)合傳統(tǒng)村落保護(hù)傳承、鄉(xiāng)村史志修編以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)利用,發(fā)揮好語言文字傳承發(fā)展鄉(xiāng)村歷史文化的作用 | ||
| 3.2 改善鄉(xiāng)村語言文化環(huán)境 | 3.2.1 利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施、場(chǎng)所、舞臺(tái)、基層文藝院團(tuán)等,建好用好語言文化公共學(xué)習(xí)和活動(dòng)空間,開展形式多樣的鄉(xiāng)村閱讀活動(dòng) | |
| 3.2.2 立足當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和人文特征等實(shí)際,將語言文字元素有機(jī)融入鄉(xiāng)村特色自然和人文景觀 | ||
| 3.3 加強(qiáng)鄉(xiāng)村語言文化人才培養(yǎng) | 3.3.1 結(jié)合群眾文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)、鄉(xiāng)村文化指導(dǎo)員和文化產(chǎn)業(yè)特派員培養(yǎng)等工作,培育和引聚鄉(xiāng)村語言文化宣傳骨干 | |
| 3.3.2 開展宣傳骨干助力鄉(xiāng)村人才振興“傳幫帶”活動(dòng) | ||
| 四、助力 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 高質(zhì)量 發(fā)展 | 4.1 滿足群眾語言需求 | 4.1.1 針對(duì)農(nóng)村電商人員、旅游服務(wù)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等青壯年勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,開展語言文字應(yīng)用能力提升培訓(xùn) |
| 4.1.2 開展面向婦女、老年人、殘疾人等的語言文字服務(wù),提升鄉(xiāng)村居民數(shù)字化應(yīng)用能力 | ||
| 4.2 探索“語言 文字+X” 發(fā)展模式 | 4.2.1創(chuàng)新“語言文字+X”(X:如農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)手工業(yè)、旅游康養(yǎng)、文化創(chuàng)意、農(nóng)事體驗(yàn)等)模式,發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品) | |
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五、提升 鄉(xiāng)村語言 文字工作 治理水平 | 5.1 強(qiáng)化縣(市、區(qū))統(tǒng)籌 | 5.1.1縣(市、區(qū))能有效整合本級(jí)資源開展語言文化工作,支持鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(居)開展語言文化工作,在工作經(jīng)費(fèi)上予以保障 |
| 5.1.2縣(市、區(qū))主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)教育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的支持,將鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(居)語言文化建設(shè)融入各相關(guān)領(lǐng)域工作部署中,將規(guī)范、文明用語用字作為鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容 | ||
| 5.2發(fā)揮村鎮(zhèn)主導(dǎo) 作用 | 5.2.1鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(居)高度重視語言文字工作,在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)伍上予以保障,鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人積極參與鄉(xiāng)村語言文字工作治理 | |
| 5.2.2鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(居)語言文字應(yīng)用管理制度完善,語言文字工作有部署、有舉措、有實(shí)效 | ||
| 5.2.3鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(居)建立公共服務(wù)領(lǐng)域用字(如標(biāo)語、告示、通知以及服務(wù)欄目等)和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)電商文案等公布前“審讀”機(jī)制。結(jié)合文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)用字開展常態(tài)化自查自糾 | ||
| 5.3強(qiáng)化 宣傳引領(lǐng) | 5.3.1鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(居)多途徑開展語言文字法律法規(guī)宣傳 | |
| 5.3.2鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(居)注重提煉語言文字助力鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)驗(yàn),形成特色鮮明的、可復(fù)制推廣的典型案例 | ||
| 5.3.3鄉(xiāng)村基層干部帶領(lǐng)群眾講好“鄉(xiāng)村發(fā)展故事” |
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